Meskipun kasino baru ini disambut dengan baik, banyak operator perjudian dan penggemar perjudian merasa bahwa sudah waktunya bagi negara bagian ini untuk benar-benar merangkul industri ini dan akhirnya melakukan dorongan bersama untuk melegalkan iGaming. Meskipun di atas kertas ini tampak seperti langkah yang sempurna secara ekonomi, namun ada kekhawatiran lain yang membuat masalah ini menjadi lebih rumit daripada yang terlihat.
Perluasan Kasino Fisik di Illinois
Amerika Serikat secara umum selalu menyukai perjudian dalam berbagai bentuknya. Di antara gemerlapnya Vegas dan Atlantic City hingga kasino online yang berkembang pesat di negara bagian seperti Pennsylvania dan New Jersey, perjudian adalah bisnis yang sangat besar di negara bagian tersebut. Semua itu bahkan belum termasuk kecintaan bangsa ini pada olahraga dan industri taruhan olahraga kolosal yang melengkapinya. Lebih dekat ke rumah, ceritanya sedikit lebih bernuansa.
Illinois memiliki sejarah perjudian yang kaya, dengan kasino perahu sungai pertama yang diluncurkan pada awal tahun 1990-an. Selama bertahun-tahun, negara bagian ini telah memperluas lanskap perjudiannya dengan berbagai bentuk permainan. Pembukaan Kasino Wind Creek baru-baru ini di East Hazel Crest adalah bukti dari pertumbuhan ini. Proyek senilai $440 juta ini diharapkan dapat menghasilkan pendapatan yang signifikan dan menciptakan banyak lapangan kerja di wilayah tersebut. Kasino ini memiliki lantai permainan dengan lebih dari 1.300 mesin slot dan 56 permainan meja, di samping pilihan tempat makan dan hiburan.
Upaya Awal untuk Melegalkan iGaming
Namun, apakah Anda menyukai poker online, blackjack online, slot, atau rolet online, industri iGaming memiliki sesuatu untuk semua orang. Situs-situs ini menyediakan cara yang jauh lebih menarik untuk memainkan game-game ini. Misalnya, situs yang menawarkan roulette menyediakan berbagai cara untuk bertaruh, versi permainan yang berbeda, dan banyak cara untuk membayar, termasuk mata uang kripto.
Di antara fasilitas seperti bonus sambutan yang murah hati, penarikan instan, dan mode demo untuk berlatih permainan, ada berbagai alasan mengapa iGaming semakin populer dari tahun ke tahun. Untuk itu, dorongan untuk melegalkan iGaming di Illinois dimulai dengan sungguh-sungguh pada awal tahun 2010-an.
Pada tahun 2012, Senat Illinois meloloskan RUU yang mencakup ketentuan untuk perjudian online. Namun, RUU tersebut menghadapi tentangan di DPR dan akhirnya diveto oleh Gubernur saat itu, Pat Quinn, yang menyatakan keprihatinannya tentang perluasan perjudian dan potensi dampak sosialnya.
Upaya Baru dan Proposal Legislatif
Meskipun ide tersebut sempat mati untuk sementara waktu, ide tersebut kemudian dihidupkan kembali. Seperti sebagian besar negara, pada tahun 2018, setelah pencabutan undang-undang federal yang terkenal yang melarang negara bagian melegalkan taruhan olahraga, sebagian besar mulai mengejar industri taruhan olahraga lokal. Hal ini menjamur dalam waktu singkat, yang mengarah ke salah satu industri yang paling berkembang di seluruh negeri saat ini. Meskipun ditangani berdasarkan negara bagian, industri taruhan olahraga telah berkembang menjadi sektor raksasa.
Untuk memanfaatkannya, pada tahun 2019, Illinois membuat langkah signifikan dengan melegalkan taruhan olahraga sebagai bagian dari undang-undang perluasan perjudian yang komprehensif. Undang-undang ini juga mengesahkan pembangunan kasino baru, termasuk satu kasino di Chicago. Terlepas dari kemajuan ini, iGaming tidak termasuk dalam RUU tersebut.
Pada tahun 2021, Perwakilan Negara Bagian Bob Rita memperkenalkan Undang-Undang Permainan Internet, yang bertujuan untuk melegalkan permainan kasino dan poker online. RUU tersebut mengusulkan tarif pajak sebesar 12% dari pendapatan kotor permainan dan mengizinkan kasino dan pacuan kuda yang ada untuk menawarkan permainan online. Namun, RUU tersebut tidak maju melampaui tahap komite.
Tantangan dan Pertentangan
Tantangan dan tentangan terhadap legalisasi kasino online di negara bagian ini sangat banyak dan beragam - seperti di banyak negara bagian lain. Di antara masalah ini adalah ketakutan akan kanibalisasi industri kasino. Operator khawatir bahwa permainan online dapat mengkanibal pendapatan mereka.
Selain itu, ada kekhawatiran tentang penyakit sosial perjudian dan perlunya kerangka kerja regulasi yang kuat untuk melindungi konsumen. Namun, di banyak negara bagian dan yurisdiksi lain, ketidaksepakatan politik juga berperan, dengan anggota parlemen yang terpecah dalam pendekatan terbaik untuk memperluas perjudian di negara bagian tersebut.
Sebenarnya, untuk waktu yang lama semua jenis perjudian ilegal di Illinois. Pada tahun 1990, negara bagian ini mulai mengizinkan kasino perahu sungai dengan gagasan bahwa kasino yang mengapung di atas air akan menghambat jangkauan perjudian. Namun, pada tahun 1999, negara bagian tersebut mulai mengizinkan kasino darat juga dan sekarang menawarkan keduanya.
Namun, sikap menentang kasino online tetap teguh untuk waktu yang lama. Tidak seperti banyak negara bagian lain, Illinois tidak semata-mata melarang kasino online karena kesepakatan negara bagian dengan suku-suku lokal. Sebaliknya, negara bagian ini lebih menentang praktik ini secara umum karena cemburu terhadap jenis penyakit sosial yang sering dikaitkan dengan praktik tersebut.
Namun, terlepas dari alasan di balik penentangannya, anggota parlemen negara bagian telah gagal berulang kali untuk membuat perjudian online legal di negara bagian tersebut. Namun, maraknya perjudian online di negara bagian lain dan sejumlah besar pendapatan pajak yang diperoleh negara bagian seperti New Jersey telah memberikan tekanan pada negara bagian lain, seperti Illinois, untuk mengikutinya.
Pertimbangan Ekonomi
Para pendukung iGaming berpendapat bahwa legalisasi dapat memberikan dorongan besar bagi perekonomian Illinois. Diperkirakan bahwa game online dapat menghasilkan ratusan juta pendapatan tahunan. Misalnya, negara bagian Michigan, yang melegalkan iGaming pada tahun 2021, melaporkan lebih dari $ 1 miliar pendapatan game online pada tahun pertamanya.
Pendapatan pajak dari iGaming dapat mendukung layanan publik dan proyek infrastruktur. Namun, para penentang memperingatkan bahwa keuntungan finansial mungkin tidak cukup untuk mengimbangi potensi biaya sosial yang terkait dengan peningkatan aksesibilitas perjudian. Namun, kekhawatiran yang sama telah konsisten di setiap wilayah di dunia yang telah mempertimbangkan untuk mengatur iGaming.
Dalam banyak kasus, regulator merespons dengan mengambil pendekatan terukur terhadap cara mereka memilih untuk menambahkan kerangka kerja yang dirancang untuk melindungi konsumen. Untuk pemain yang rentan, sebagian besar negara bagian memilih untuk menggunakan program pengecualian diri sukarela yang membantu pemain membatasi waktu bermain mereka. Namun, ada berbagai cara lain untuk melindungi pemain juga karena sistem iGaming dapat dengan mudah dikonfigurasi untuk membuat batasan dan memperhitungkan pemain yang rentan serta kebutuhan untuk melindungi mereka ke dalam persamaan.
Solusi modern lainnya mulai hadir dalam bentuk kasino online yang digerakkan oleh AI. Platform super canggih ini menggunakan model pembelajaran mesin yang kompleks untuk membangun profil pemain yang akurat. Ini kemudian dapat digunakan untuk menganalisis profil risiko pemain dan merekomendasikan batasan jauh sebelum kebiasaan bermain mereka benar-benar menjadi masalah.
Alasan bagus lainnya bagi negara bagian untuk mempertimbangkan melegalkan iGaming adalah semua hal baik yang bisa didapat darinya. Dalam hal ini, Illinois dikenal karena komitmennya terhadap layanan sosial, biaya yang terkait dengan banyak program penting ini telah menjadi perdebatan di masa lalu. Peningkatan pendapatan yang cukup besar yang akan menyertai rezim iGaming legal di negara bagian akan sangat membantu mengurangi tekanan ini.
Peran Kepentingan Kesukuan dan Komersial
Dinamika antara kepentingan permainan suku dan komersial sangat penting dalam perdebatan iGaming di Illinois. Kasino suku beroperasi di bawah peraturan federal, memberi mereka perlindungan dan hak istimewa tertentu dan telah membangun pijakan besar secara nasional dengan merek seperti Hard Rock. Mereka telah menyuarakan keprihatinan tentang dampak perjudian online, karena khawatir hal itu dapat mengurangi lalu lintas ke kasino fisik mereka. Platform online dipandang sebagai persaingan langsung, terutama karena mereka dapat menarik pemain dari rumah, menghindari kebutuhan untuk mengunjungi kasino secara langsung.
Memastikan kerangka kerja yang adil yang menghormati perjanjian yang ada dengan negara-negara kesukuan merupakan hal yang menantang. Kepentingan suku sangat terkait dengan hasilnya, mencari jaminan bahwa aliran pendapatan dan hak-hak mereka yang sudah mapan tidak akan terancam. Membuat undang-undang yang seimbang membutuhkan negosiasi yang cermat, dengan semua pemangku kepentingan terlibat secara aktif. Pendekatan kooperatif sangat penting untuk setiap kemajuan dalam masalah ini.
Opini Publik dan Dampak Sosial
Opini publik tentang iGaming tetap terpecah di Illinois. Banyak penduduk menghargai kenyamanan dan hiburan game online, percaya bahwa hal itu dapat meningkatkan opsi game negara bagian. Yang lain khawatir tentang peningkatan risiko masalah sosial dan potensi masalah keuangan yang dapat ditimbulkannya bagi beberapa pemain.
Namun, bagaimanapun juga, langkah-langkah permainan yang bertanggung jawab yang efektif sangatlah penting. Sumber daya untuk dukungan, edukasi, dan pencegahan akan dibutuhkan untuk meminimalkan bahaya. Dampak sosial ini merupakan pertimbangan serius dalam proses legislatif. Untuk itu, sebagian besar pemain utama dalam industri iGaming di seluruh dunia memiliki kepentingan dalam permainan yang bertanggung jawab dan membina kondisi untuk memastikan hal itu terjadi.
Prospek dan Kesimpulan Masa Depan
Hingga November 2024, Illinois belum melegalkan iGaming, meskipun ada dorongan legislatif yang berkelanjutan. Tantangan tetap ada, mulai dari menyeimbangkan masalah ekonomi dan regulasi hingga mengatasi masalah sosial terkait merek perjudian yang ada seperti lotere negara bagian. Namun, keuntungannya, termasuk peningkatan pendapatan negara dan perlindungan konsumen yang lebih kuat, membuat diskusi tetap hidup.
Masa depan iGaming di Illinois masih belum pasti tetapi penuh harapan, karena dialog yang sedang berlangsung di antara anggota parlemen, pemangku kepentingan industri, dan penduduk akan menentukan arahnya di tahun-tahun mendatang. Untuk saat ini, tampaknya sangat mungkin iGaming suatu hari nanti akan dilegalkan di negara bagian ini dan sebagian besar negara bagian lain yang masih belum mengambil langkah tersebut.
Mengingat semakin digitalnya dunia, hanya masalah waktu sebelum permintaan publik yang terus meningkat akan kenyamanan membuat industri ini membuat jejaknya di sini. Namun, ketika itu terjadi, negara akan memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa mereka mengimplementasikan iGaming dengan cara yang aman dan bertanggung jawab.
